关于印发《共青城市纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动工作方案》的通知

2012/6/18 9:43:19 人评论 次浏览 分类:廉政新闻


 
 
 
 
 
共纪发〔2012〕4号
 
关于印发《共青城市纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动工作方案》的通知
 
各乡镇、街道纪(工)委,市直有关单位纪检组(纪委)、监察室,纪工委,监察分局:
现将《共青城市纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。
 
                    中共共青城市纪委
                  共青城市监察局
                    二○一二年五月五日
共青城市纪检监察系统开展职业道德规范
大讨论活动工作方案
 
按照省纪委十三届二次全会、九江市纪委十届二次全会和我市一届二次全会的部署,根据省纪委《关于全省纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动的指导意见》(赣纪发[2012]3号以下简称《指导意见》)和九江市纪委《九江市纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动工作方案》(九纪发[2012]2号)文传精神,结合全市正在开展的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,现就全市纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动,制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终保持纪检监察干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,着力解决纪检监察干部队伍思想观念、素质能力、作风纪律、道德品质等方面存在的突出问题,不断提升纪检监察干部的综合素质和履职能力,努力把全市纪检监察机关和纪检监察干部打造成为“学习型组织、创新型机关、攻坚型团队、廉洁自律旗手”,建设一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通,作风优良”的高素质纪检监察干部队伍,为推进党风廉政建设提供坚强的保证。
二、活动内容
认真落实省市开展职业道德规范大讨论活动明确的目标任务和要求,锤炼四种修养、整治五类突出问题,提升纪检监察干部职业道德水准,改进工作作风,树立“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部形象。
(一)锤炼四种修养
1、锤炼政治修养。增强纪检监察干部政治信念的坚定性,政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性,切实做到大事面前不糊涂、原则问题不合糊、方向问题不动摇。
2、锤炼道德修养。不断提高全市纪检监察干部的道德认识,陶冶道德情操,提升道德境界,模范遵守社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德,铸造纪检监察干部优良的道德品质。
3、锤炼纪律修养。进一步增强纪检监察干部的纪律意识,带头执行党纪条规,带头维护纪律的严肃性。充分发挥纪律的保障作用,用纪律规范行为,用纪律管理队伍,用纪律塑造形象。
4、锤炼作风修养。大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神,引导广大纪检监察干部保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态,恪尽职守,求真务实,以高度的事业心和责任感创造性地开展工作,不断推动纪检监察机关工作作风的转变和工作效率的提高。
(二)整治五类突出问题
1、治“庸”提能。着力转变思想禁锢、创新意识不强、观念落后、工作成绩平庸、能力不强、业务不精的状况;坚决纠工作不求有功、但求无过、得过且过的庸碌作风。
2、治“懒”增效。着力解决干部工作不作为、不用心、不用力、精神萎靡不振、消极懈怠,缺乏干事创业激情等问题,坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任、敷衍搪塞、推进不力、效率不高的懒惰习气。
3、治“浮”求实。着力整洁工作作风漂浮、不深入不扎实,急功近利、抓工作不彻底的问题;切实解决工作推动不力,满足于以会议传达会议、以文件落实文件的问题;杜绝在执纪执法过程中,违反办案纪律和办案安全规定,违规执纪问题。
4、治“赌”思勤。着力改变少数干部玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以金钱作赌注的娱乐活动,坚决纠正干部参与任何形式的赌博或变相赌博歪风,杜绝干部在监督检查和执纪办案下基层时借机打牌娱乐问题。
5、治“贪”倡廉。坚决查处少数党员干部贪污腐化、拜金主义、权钱交易、以权谋私、以案谋私的问题。坚决杜绝“吃、拿、卡、要、占”的歪风;杜绝纪检监察干部泄露案情和工作机密、包庇袒护和有案不查、未经请示和批准擅自查案等现象发生。
(三)严格落实“五严守、五禁止”、“十个严禁”和“十个不准”
1、“五严守、五禁止”——严守政治纪律,禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;严守工作纪律,禁止越办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项;严守办案纪律,禁止以案谋私、违纪违法办案;严守保密纪律,禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密;严守廉政纪律,禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
2、“十个严禁”——严禁违反办案工作纪律;严禁瞒案不报。压案不查,或故意拖延执行调查工作;严禁为他人说情或干预有关单位的案件查处工作;严禁向涉案单位、个人及其亲友通风报信,泄露办案情况、信访举报情况;严禁在下级单位和工作联系单位报销应由个人支付的各种费用,私自占用下级单位和工作联系单位小汽车和办公设备,以及接受影响公务的吃请等;严禁违反规定收受礼金、有价证券、代币券、信用卡等支付凭证和其它贵重物品;严禁利用职权和工作上的便利参与营利性活动;严禁参与任何形式的赌博活动;严禁以任何形式进入营业性歌厅、舞厅、夜总会等场所活动,严禁工作日中午饮酒。
3、“十个不准”——不准擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动,不能在下基层和工作期间打牌;不准慢作为、不作为,或欺上瞒下,弄虚作假,对党委政府的决策部署执行不力、落实迟缓,以致延误工作,影响发展稳定或造成不良后果;不准得过且过敷衍塞责,对重大项目和重点任务及领导指示无正当理由不按要求和时间节点完成,影响整体工作推进或造成损失;不准推诿扯皮,对职责范围内应该办理的工作事项顶着不办或拖延办理,不兑现承诺,影响工作进展或造成不良后果;不准在执法过程中以罚代管,趋利执法,或到企业随意检查,重复检查,影响企业正常生产经营;不准利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”,不给好处不办事,给了好处乱办事;不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取不正当利益;不准利用职权违反规定干预、插手土地征用、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动;不准在营利性企业中参股、拿“干股”分红,更不得为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”;不准参与任何形式的赌博或变相赌博活动。党员干部参与赌博的,一律予以免职,再按有关规定处理,领导干部参与赌博的从严处理。对在国(境)外赌博的,一律从严惩处。
三、时间安排和方法步骤
大讨论活动从2012年3月开始,12底结束分四个阶段进行:
(一)学习动员(3月1目—3月3l目)
1、召开专题会议。传达学习省纪委《关于在全省纪检监察系统开展职业遵德规范大讨论活动的指导意见》(赣纪发[2012]3号)、省监察厅厅长汪毓华同志《在委厅机关开展职业道德规范大讨论暨作风整治活动动员大会上的讲话》(赣纪办通报第6期)和九江市纪委《九江市纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动工作方案》(九纪发[2012]2号)文件精神,分析全市纪检监察干部在“政治思想、素质能力、作风纪律、道德品质”方面存在的突出问题,部署全市检监察系统大讨论工作。
2、组织专题学习。组织全市纪检监察干部开展专题学习,以“中心组学习+个人自学”为模式,重点学习党的十七大及十七届四中,五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神;中央纪委十七届七次全会、省纪委十三届二次全会、九江市纪委十届二次全会和市纪委一届二次全会等重要精神;《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律;中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》(中纪发[20l0]19号)和省纪委《江西省纪检监察机关工作人员行为规范“十个严禁”的规定》(赣纪办发[2008]12号)等文件精神及《九江市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习读本》等。要通过召开常委中心组专题学习会、邀请专家开展社会主义核心价值体系专题辅导、举办法律、经济、金融、财会和纪检监察业务知识大讲堂等学习活动,提高纪检监察干部的思想认识,优化纪检监察干部的知识结构,奠定职业道德建设的理论基础。
3、开展专题讨论。紧密联系纪检监察干部的职业道德和作风建设实际,以“纪检监察干部干什么,怎么干”为主题.各单位各部门及市纪委监察局机关党支部要组织开展讨论活动并初步形成纪检监察干部职业道德规范意见,切实把思想和行动统一到省市纪委的工作部署、要求上来。
(二)查摆问题(4月1日—6月30日)
1、个人自查。组织全市纪检监察干部对照赣纪发[2012]3号文件要求,逐一查摆、找准各自存在的问题,深刻剖析,明确努力方向,形成自查报告。市纪委监察局机关个人自查报告于5月25日前直接报送至全市纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动领导小组办公室(以下简称大讨论活动领导小组办公室),各单位各部门个人自查报告报送至相应的负责机构。
2、开展互查互帮。围绕当前纪检监察干部在作风纪律方面存在的突出问题、如何从根本上加以解决、以保持纪检监察机关的优良作风和纪检监察干部的良好形象等,召开专题讨论会,由班子成员、纪工委书记、室主任发言,相互交流学习讨论材料,互查互帮,认真克服查表面问题多,查深层次问题少;查共性问题多,查个性问题少;查过去问题多,查现在问题少;查虚的问题多,查实的问题少的“四多四少”现象,真正把存在问题找全查细、找准查透,提出有针对性的整改措施。
3、形成纪检监察干部职业道德规范意见。针对个人自查和互查互帮中查摆的突出问题,提出整改措施,形成整改报告,结合自身工作实际,形成并完善《纪检监察干部职业道德规范》(建议稿),5月25日之前,由本单位纪委、派驻纪检组汇总后报送至大讨论活动领导小组办公室,其中本委局机关以党支部直接报送。大讨论活动领导小组办公室收集、分析各单位各部门及本委局机关党支部提交的纪检监察干部职业道德规范意见,形成我市纪检监察干部职业道德规范建议稿,于5月30日前上报九江市纪委。
4、组织开展问卷调查。组织一次纪检监察干部作风情况问卷调查,广泛收集纪检监察干部存在的突出的问题,深入分析存在问题的原因,有针对性开展自查自纠工作,切实提升纪检监察职业道德。
(三)整改落实(7月1日—11月30日)
1、全面检查。在查摆问题的基础上,大讨论活动领导小组办公室自上而下对全市纪检监察干部作风进行全面检查和重点抽查。重点查工作纪律、看是否遵守规章制度,查工作态度、看是否端正服务意识,查工作质量、看是否坚持高标准,查工作职责、看是否完成工作任务,及时发现纠正工作作风中的突出问题,确保各项纪律要求真正落到实处。同时,对各单位各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访,了解和评价集中大讨论活动的开展情况和成效,切实保证大讨论活动的真实性、有效性。
2、集中整改。针对纪检监察干部职业道德和作风建设方面的突出问题明确时限,集中加以整改,能立即解决的绝不拖延,需要一段时间解决的,制定计划安排;对检查中发现的问题,跟踪问效。建立健全与社会监督、群众监督互动的整改机制,确保活动取得实实在在的效果。
3、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关问责规定予以处理。造成不良影响的,严格实行责任追究。同时采取多种形式开展警示教育。
(四)总结完善(12月1日—12月31目)
1、及时总结。对全市纪检监察系统开展职业道德大讨论情况及时进行总结回顾,形成相关的书面材料。
2、建立立制。针对查找、整改情况,进一步完善纪检监察工作职业道德规范。把职业道德建设与工作实际结合起来,注重在实践中创新,严格执行制度,建立严密的工作程序和流程,完善干部监督管理制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
3、大力宣传。及时发现、总结和推广在开展职业道德规范大讨论活动中涌现的好经验、好做法,通过各类媒体上广泛宣传大讨论活动取得的工作成效,营造良好的舆论氛围。
四、组织领导
成立全市纪检监察系统开展职业道德规范大讨论活动领导小组,负责对整个活动的组织协调,领导小组成员名单如下:
组 长:李文豪 市委副书记、纪委书记
副组长:李院清 市纪委副书记、监察局局长
季治林 市纪委副书记、监察局副局长、
许巨峰 市纪委副书记
成 员:詹捷戈 市纪委常委、监察局副局长
胡为庚 第二纪工委书记、案件审理室主任
盛新福 市纪委综台室主任、行政服务中心主任
领导小组下设办公室,办公室设在综合室,由季治林同志兼任办公室主任,盛新福同志兼任办公室副主任。办公室下设综合协调组、学习宣传组、督促检查组。
1、综合协调组负责全市纪检监察职业道德规范大讨论活动的方案制定、组织协调、情况综合、后勤保障及与省纪委的沟通联系等工作,撰写《共青城市纪检监察干部职业道德规范》(建议稿)。综台协调组成员从办公室抽调,组长由盛新福同志担任。
2、学习宣传组负责大讨论活动的宣传报道和学习材料的编印。学习宣传组成员从宣教室抽调,组长由许巨峰同志担任。
3、督促检查组负责督促、检查各个阶段的活动按时间节点督促收集个人自查、整改报告和纪检监察干部职业道德规范意见,开展明察暗访和重点调查,形成督查专报。督促检查组成员从效能办、机关党支部抽调,组长由詹捷戈同志担任。
五、有关要求
1、加强领导,落实责任。大讨论活动要在市纪委常委会的领导下开展,由市纪委大讨论活动领导小组组织实施。各单位各部门要成立相应的领导机构,指定专人负责日常工作,研究细化具体工作计划和活动安排,把开展大讨论活动作为当前加强纪检监察队伍建设的一项重要内容和有效抓手,摆上重要议事目程,切实做到思想到位、组织到位、措施到位。5月底前,各单位各部门要抓紧制定开展活动的实方案,并报市纪委综合室备案。
2、统筹兼顾,务求实效。要把大讨论与全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动及推进纪检监察各项业务工作有机结合起来,与完成市纪委一届二次全会确定的各项重点目标任务相结合,充实活动的载体,丰富活动内容,处理好开展大讨论活动与推进业务工作的关系,坚持做到两手抓、两不误、两促进,着力解决好纪检监察队伍建设中存在的突出问题。
3、加大宣传,营造氛围。要采取多种形式加强对大讨论活动的宣传,通过报纸、电视、广播、网络等相关媒体对全市纪检监察干部职业道德大讨论进行宣传,大力营造活动的声势和良好氛围,及时发现、总结上报好典型、好做法。广泛征求社会各界对全市纪检监察干部职业道德规范的意见和建议。引导全市广大纪检监察干部从政治和全局的高度,充分认识开展职业道德规范大讨论活动的重要意义,切实增强政治紧迫感和责任感,以严肃的态度和饱满的热情积极投入到活动中来。
4、建章立制,常抓不懈。要以大讨论活动为契机,探索形成纪检监察干部职业道德规范教育的长效机制,作为纪检监察队伍建设的一项长期任务,与时俱进,不断充实、丰富、完善其内容,增强针对性,坚持做到经常化、制度化,真正把职业道德建设的要求落实到全体纪检监察干部的具体行动中,不断提升全市纪检监察机关和纪检监察干部的职业道德水平。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主题词:纪检监察 职业道德规范 大讨论 方案
抄送:九江市纪委、九江市监察局,市委、市政府
中共共青城市纪委综合室         2012年5月5